Descentralización, transferencias territoriales y desarrollo local
-Artículo-
Finot, Iván
Revista de la Cepal; 86.
2005
Se estudian las condiciones necesarias para que la profundización de la descentralización que el desarrollo local requiere coadyuve a la eficiencia y la equidad, basándose en transferencias y provisión de servicios.
- La descentralización busca generar espacios de participación ciudadana, hacer frente a los problemas de desequilibrio fiscal y organizar territorialemente el aparato estatal. Para ello hace falta mayor autonomía local y una política de transferencias destinada a compensar las diferentes capacidades de generar ingresos de cada localidad.
- La descentralización en la provisión de servicios públicos puede ser:
- política (transferencia de procesos de decisión para responder a demandas geográficamente diferenciadas);
- operativa (sólo se descenraliza la operación de las decisiones adoptadas por el gobierno central).
- A su vez las transferencias para cubrir esos servicios se clasifican como: condicionadas y no condicionadas.
- Analiza la descentralización fiscal en América Latina y compara para una serie de países las:
- bases impositivas,
- financiamiento de las transferencias básicas,
- criterios de distribución,
- condicionamientos al gasto.
- Concluye que tanto la descentralización política como la meramente operativa son convenientes, según las características de las distintas demandas de bienes públicos cuya provisión se descentraliza.
Castellano.
18pp.